Riconoscimento dei diplomi esteri in Svizzera: autorità competenti e procedura

Riconoscimento: obbligatorio o volontario?

La necessità di far riconoscere un titolo di studio estero dipende dal fatto che la professione sia regolamentata in Svizzera. Per «regolamentata» si intende che l’esercizio della professione è vincolato, per legge o tramite disposizioni amministrative, al possesso di determinate qualifiche professionali. Solo in questo caso il riconoscimento è obbligatorio.

Esempi tipici sono le professioni di medico, fisioterapista, avvocato e architetto. Per esercitare queste attività è indispensabile un titolo ufficialmente riconosciuto.

Se la professione non è regolamentata, è possibile cercare un impiego o lavorare come indipendenti senza dover fornire una prova di equivalenza. Per studiare in Svizzera non serve alcun riconoscimento: le alte scuole definiscono autonomamente i criteri di ammissione e decidono sull’immatricolazione dei candidati con una formazione preliminare conseguita all’estero.

Primo passo: verificare la professione e il Paese di formazione

Innanzitutto occorre chiarire se la propria professione sia regolamentata. A tale scopo, la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SFRI) gestisce il portale informativo anerkennung.swiss. Basta inserire il nome della propria professione e il Paese in cui si è svolta la formazione.

Il portale indica se, prima di cercare lavoro, sia necessario presentare una domanda di riconoscimento e fornisce i contatti dell’autorità competente. In caso di dubbi, è sufficiente cercare la professione su anerkennung.swiss: la piattaforma indicherà l’ente responsabile.

Nessuna autorità centrale: chi esamina la mia domanda?

In Svizzera non esiste un’unica autorità centrale per le domande di riconoscimento. La competenza spetta a organizzazioni diverse a seconda della professione. L’ente a cui rivolgersi dipende dalle proprie qualifiche professionali.

La SFRI gestisce le domande di riconoscimento o di attestazione del livello delle qualifiche professionali estere attraverso un proprio portale online. La Croce Rossa Svizzera (CRS) è competente per i diplomi esteri nelle professioni sanitarie regolamentate. La CDPE (Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione) esamina i diplomi di insegnamento esteri. Swiss ENIC presso swissuniversities funge da punto nazionale di informazione per il settore universitario.

L’ente competente nel singolo caso risulta dall’elenco delle professioni e attività regolamentate in Svizzera pubblicato dalla SFRI. Questo elenco riporta le professioni regolamentate e le relative autorità di riconoscimento; le stesse informazioni sono fornite da anerkennung.swiss per ciascuna professione.

Professioni sanitarie: PreCheck e domanda alla Croce Rossa Svizzera

Chi ha concluso una formazione nel settore sanitario all’estero e desidera esercitare una professione sanitaria regolamentata deve far riconoscere il proprio diploma. Il primo passo è il PreCheck. Questa fase precede la vera e propria procedura di riconoscimento, deve essere compilata obbligatoriamente ed è gratuita.

Una volta presentata tutta la documentazione completa, l’esame richiede al massimo quattro settimane. Successivamente, ci si ricollega al PreCheck per visualizzare l’esito – positivo o negativo – e le ulteriori istruzioni.

Con il risultato del PreCheck ottenuto su precheck.ch si ricevono le indicazioni su come inoltrare la richiesta di riconoscimento e richiedere i documenti necessari. La CRS invierà poi la modulistica per posta.

Si provvede quindi a riunire tutti i documenti, a pagare la fattura e a inviare il tutto, insieme al modulo di domanda firmato, per posta a: Croce Rossa Svizzera, Professioni sanitarie, Werkstrasse 18, 3084 Wabern. La procedura viene avviata solo quando la domanda di riconoscimento è completa di tutti i documenti e la fattura è saldata; da quel momento, occorrono al massimo quattro mesi per una prima decisione.

La decisione può consistere in un riconoscimento diretto oppure nella richiesta di misure di compensazione. Se sono necessarie misure di compensazione, i tempi della procedura si allungano. Il sito della CRS è suddiviso nelle sezioni Procedura, Durata, Costi, Documenti, Livello linguistico e Professioni, dove sono riportati i dettagli. I datori di lavoro con collaboratori in possesso di diplomi esteri sono espressamente invitati a sostenerli, affinché la procedura di riconoscimento presso la CRS possa svolgersi senza intoppi.

Procedura di riconoscimento per le professioni sanitarie presso la Croce Rossa Svizzera

Insegnanti: riconoscimento tramite la CDPE

Per gli insegnanti con diploma estero, il riconoscimento avviene tramite la CDPE. In questa sede si verifica innanzitutto se la propria formazione è comparabile con quella svizzera per l’insegnamento. Si chiarisce inoltre per quali livelli scolastici in Svizzera si può presentare domanda: scuola primaria, scuola secondaria I e scuole di maturità.

Per la pedagogia curativa scolastica e la pedagogia curativa precoce, nonché per la logopedia e la psicomotricità, esistono pagine informative e di domanda separate.

La domanda va presentata online. In precedenza, utilizzando la checklist per gli insegnanti, si riuniscono tutti i documenti e le informazioni necessarie per la verifica della propria formazione.

Le prove delle competenze linguistiche devono原则上 essere disponibili al momento della presentazione della domanda. Il termine può, in casi specifici, essere prorogato al massimo di due anni; un promemoria descrive i requisiti relativi alle conoscenze linguistiche.

Le basi giuridiche sono il Regolamento sul riconoscimento dei diplomi di insegnamento per la scuola primaria, la scuola secondaria I e le scuole di maturità (Regolamento sul riconoscimento dei diplomi di insegnamento, RRD) del 28 marzo 2019. A ciò si aggiunge il Regolamento sul riconoscimento dei titoli di formazione esteri del 27 ottobre 2006.

La CDPE informa inoltre sulle modifiche pratiche nel riconoscimento dei diplomi esteri e sullo svolgimento di misure di compensazione.

Riconoscimento dei diplomi di insegnamento tramite la CDPE

Titoli universitari: Swiss ENIC e l’accesso alle alte scuole

Swiss ENIC è il punto nazionale di informazione per le questioni relative al riconoscimento nel settore universitario. È membro della rete internazionale «European Network of Information Centres» (ENIC-NARICs). Questa rete riunisce gli enti di riconoscimento dei paesi dell’UE e del Consiglio d’Europa.

Swiss ENIC fornisce informazioni sul sistema universitario svizzero, sull’ammissione alle alte scuole, sul riconoscimento dei titoli universitari esteri, sulla protezione dei titoli in Svizzera e sull’uso di titoli esteri.

Informa inoltre sulle convenzioni universitarie multilaterali del Consiglio d’Europa e dell’UNESCO, in particolare la Convenzione di Lisbona, nonché sugli accordi bilaterali di equivalenza della Svizzera con Germania, Austria, Italia e Francia.

Su richiesta, Swiss ENIC rilascia attestazioni di livello non vincolanti per i titoli universitari esteri.

Per studiare in Svizzera non è necessario tale riconoscimento. Le alte scuole stabiliscono autonomamente i propri criteri di ammissione e decidono sull’immatricolazione; chi intende studiare con un titolo estero si informa direttamente presso l’alta scuola desiderata.

Qualifiche professionali dall’estero: domanda nel portale della SFRI

Per le qualifiche professionali di competenza della SFRI, la domanda di riconoscimento o di attestazione del livello va presentata tramite il portale online della SFRI. Sul sito è disponibile una guida passo-passo per l’inserimento dei dati. Per domande dettagliate, la SFRI mette a disposizione una pagina FAQ sulla procedura di riconoscimento delle qualifiche professionali estere.

Le procedure variano a seconda della situazione personale: luogo di residenza, Paese in cui si è svolta la formazione, professione che si intende esercitare, luogo di lavoro previsto e eventuale piano di attività lavorativa a breve termine. Il quadro giuridico si basa su accordi bilaterali e multilaterali, direttive UE e ordinanze nazionali sul riconoscimento delle qualifiche professionali.

Attività a breve termine e prestazioni di servizi dall’UE/AELS

Chi desidera prestare un servizio in Svizzera per al massimo 90 giorni lavorativi per anno civile deve annunciare l’attività professionale. Per le persone residenti in un paese dell’UE/AELS che vengono in Svizzera per prestare servizi per al massimo tre mesi all’anno, vale una procedura accelerata. I dettagli per entrambe le opzioni sono consultabili su anerkennung.swiss, il portale informativo della SFRI per il riconoscimento delle qualifiche professionali.

Consigli pratici: iniziare presto, coinvolgere i datori di lavoro

Presentate la domanda di riconoscimento il prima possibile. L’associazione professionale degli specialisti in radiologia medica (SVMTR) raccomanda a tutti i datori di lavoro e ai lavoratori con titoli esteri di ottenere il riconoscimento tempestivamente, per evitare problemi con le autorità o in relazione al rapporto di lavoro. I datori di lavoro nel settore sanitario possono inoltre sostenere attivamente i propri collaboratori durante la procedura.

Pianificate temporalmente le eventuali misure di compensazione: se necessarie, la procedura di riconoscimento presso la CRS si prolunga oltre i termini ordinari. Tenete inoltre presente che per alcune qualifiche è possibile solo un riconoscimento parziale: ad esempio, gli specialisti in radiologia medica provenienti dallo spazio UE/AELS con una specializzazione in radio-oncologia o medicina nucleare ottengono in Svizzera un riconoscimento parziale.

I termini decorrono solo dal momento in cui la domanda è completa e pagata: presso la CRS la procedura inizia non appena la domanda di riconoscimento è completa di tutti i documenti e la fattura è saldata; durante la fase di PreCheck, l’esame richiede al massimo quattro settimane dal completamento dell’invio della documentazione. Per le professioni sanitarie regolamentate, il PreCheck è un primo passo gratuito e obbligatorio e dovrebbe essere compilato prima di qualsiasi ulteriore chiarimento.

Termini e costi importanti nella procedura di riconoscimento