Homeoffice regeln: Rechtliche Grundlagen und betriebliche Praxis in der Schweiz

Homeoffice: keine eigene gesetzliche Regelung – der Einzelarbeitsvertrag entscheidet

Die Schweiz kennt keine eigene gesetzliche Regelung für Homeoffice. Massgebend sind die Bestimmungen des Einzelarbeitsvertrags nach Obligationenrecht (Art. 319 ff. OR). Wer Homeoffice anordnet oder beansprucht, handelt daher primär nach dem individuellen Arbeitsvertrag und den betrieblichen Regelungen – nicht nach einem eigenen gesetzlichen Homeoffice-Regime.

Ohne anderslautende Regelung besteht kein gesetzlicher Anspruch auf Homeoffice. Vereinzelt regeln Gesamtarbeitsverträge die Homeoffice-Arbeit; oft bleiben sie bei blossen Grundsätzen und begründen keine eigentlichen Rechte und Pflichten.

Aus Gründen der Rechtssicherheit und Transparenz empfiehlt es sich, alle Aspekte schriftlich festzuhalten – etwa als thematische Ergänzung im bestehenden Personalreglement.

Schriftlich regeln: Arbeitsvertrag, Personalreglement oder Zusatzvereinbarung

Eine schriftliche Regelung ist dringend empfohlen, um Kosten, Zeitumfang und Haftung klar zu definieren. Sie schafft Rechtssicherheit und Transparenz gegenüber den Mitarbeitenden, weil sie die Erwartungen beider Seiten offenlegt.

Zu klären sind insbesondere die Kostenregelung – welche Auslagen der Arbeitgeber übernimmt und welche nicht –, der zeitliche Umfang der Homeoffice-Tätigkeit, die Haftung bei Homeoffice-Arbeit sowie der Umgang mit Betriebsstörungen. Dazu gehört auch, wo der Arbeitsort liegt und unter welchen Voraussetzungen der Arbeitgeber Mitarbeitende an den Betriebsstandort zurückbeordern kann.

Ob diese Punkte im Arbeitsvertrag, in einem Personalreglement oder in einer Zusatzvereinbarung stehen, ist eine betriebliche Frage. Entscheidend ist, dass die Regelung vollständig, widerspruchsfrei und für die Mitarbeitenden auffindbar ist.

Zeitlicher Umfang und maximales Homeoffice-Pensum

Der zeitliche Umfang von Homeoffice lässt sich im Arbeitsvertrag grundsätzlich frei bestimmen. Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen, dass viele Unternehmen ihren Arbeitnehmenden grosse Freiheiten gewähren. Generell empfiehlt es sich, ein maximales Pensum zu definieren.

Davon zu unterscheiden ist ein allfälliges «Recht auf Homeoffice». Eine vom Arbeitgeber angeordnete oder gesetzlich vorgeschriebene Homeoffice-Pflicht begründet für sich allein keinen dauerhaften individuellen Anspruch auf Arbeit von zu Hause. Wer Homeoffice dauerhaft beanspruchen will, braucht eine vertragliche oder reglementarische Grundlage; eine blosse Empfehlung oder eine vorübergehende behördliche Anordnung genügt nicht.

Kosten, Auslagenersatz und Betriebsrisiko

Das Betriebsrisiko trägt der Arbeitgeber. Bei Betriebsstörungen wie Strom- oder Internetausfall bleibt er zur Lohnzahlung verpflichtet. Bei Bedarf kann er anordnen, dass die Arbeit wieder am betrieblichen Arbeitsort zu erbringen ist.

Wünschen Arbeitnehmende Homeoffice aus eigenem Antrieb und ohne zwingenden betrieblichen Grund, haben sie in der Regel keinen Anspruch auf Auslagenersatz für Strom-, Miet- oder ähnliche Kosten. Auch während der pandemiebedingten Homeoffice-Pflicht schuldete der Arbeitgeber keine solchen Entschädigungen, weil die Regelung vorübergehend war.

Wer im Einzelfall über eine Kostenbeteiligung entscheidet, sollte dies schriftlich und nachvollziehbar tun. Eine klare Kostenregelung im Arbeitsvertrag oder Personalreglement verhindert spätere Diskussionen darüber, welche Auslagen als geschäftlich veranlasst gelten und welche nicht.

Arbeitszeiterfassung, Höchstarbeitszeit und Ruhezeiten

Die Arbeitszeiterfassung ist in der Schweiz gesetzlich geregelt und dient dem Schutz der Mitarbeitenden. Die wichtigsten Grundlagen stehen in Art. 46 ArG sowie Art. 73 ArGV 1. Für Mitarbeitende, die dem Arbeitsgesetz unterstellt sind, müssen Arbeitgeber die erforderlichen Unterlagen zu Arbeits- und Ruhezeiten führen – je nach Situation etwa Beginn und Ende der Arbeit, Pausen, Überzeit sowie Ruhetage.

Die wöchentliche Höchstarbeitszeit beträgt in der Schweiz in der Regel 45 Stunden – für Arbeitnehmende in industriellen Betrieben, Büropersonal, technische und andere Angestellte sowie Verkaufspersonal in Grossbetrieben des Detailhandels. Für viele andere Arbeitnehmende liegt sie bei 50 Stunden. Zusätzlich ist grundsätzlich eine tägliche Ruhezeit von mindestens 11 zusammenhängenden Stunden einzuhalten.

Je nach Funktion, Verantwortung und betrieblicher Regelung gelten unterschiedliche Formen der Zeiterfassung: vollständige Erfassung, vereinfachte Erfassung oder – in klar geregelten Ausnahmefällen – ein Verzicht auf die detaillierte Erfassung. Gerade in Unternehmen mit Teilzeitpensen, Gleitzeit, Homeoffice, Aussendienst oder mehreren Standorten wird eine saubere, einheitliche Erfassung schnell anspruchsvoll. Deshalb setzen viele Schweizer KMU auf digitale Lösungen, die Regeln und Auswertungen zentral abbilden.

Gesundheitsschutz und Arbeitssicherheit im Homeoffice

Das Arbeitsgesetz (ArG) will Arbeitnehmende vor gesundheitlichen Beeinträchtigungen am Arbeitsplatz schützen und Gesundheitsgefährdungen sowie Berufskrankheiten vorbeugen. Es enthält Vorschriften über den allgemeinen Gesundheitsschutz und über Arbeits- und Ruhezeiten. Daraus erwachsen Pflichten für Arbeitgebende wie für Arbeitnehmende.

Das Unfallversicherungsgesetz (UVG) verpflichtet Arbeitgebende zur Verhütung von Berufsunfällen und Berufskrankheiten: Sie haben alle Massnahmen zu treffen, die nach der Erfahrung notwendig, nach dem Stand der Technik anwendbar und den gegebenen Verhältnissen angemessen sind. Im Homeoffice stellen sich dabei vor allem Fragen der Ergonomie und Arbeitsplatzgestaltung – etwa Einrichtung des Arbeitsplatzes, Beleuchtung sowie Organisation von Pausen und Bewegung.

Die Umsetzung kontrollieren die kantonalen Arbeitsinspektorate. Das Arbeitsinspektorat des Kantons Zürich besucht zum Beispiel rund 2'300 Betriebe pro Jahr und legt das Augenmerk auf Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. Betriebe sollten daher auch für Homeoffice-Arbeitsplätze darlegen können, wie sie ihre Schutzpflichten wahrnehmen.

Grenzüberschreitendes Homeoffice: Sozialversicherungen ab 25 Prozent

Arbeitet ein bei einem Schweizer Arbeitgeber beschäftigter Arbeitnehmer mit EU/EFTA-Staatsangehörigkeit regelmässig im Homeoffice in seinem Wohnsitzstaat in der EU bzw. EFTA, kann das für den Schweizer Arbeitgeber weitreichende finanzielle Folgen haben. Ab einem Homeoffice-Umfang von 25 Prozent wird der Arbeitnehmer sozialversicherungsrechtlich so behandelt, als würde er seine Arbeitstätigkeit gesamthaft im Wohnsitzstaat ausüben. Sämtliche Sozialabgaben sind dann in dessen Wohnsitzstaat zu entrichten.

Für den Arbeitgeber kann das finanzielle Nachteile mit sich bringen: höhere Sozialabgaben, grösserer administrativer Aufwand oder teilweise zusätzliche Lohnnebenkosten. Wer diese vermeiden will, kann das zeitliche Pensum der Homeoffice-Tätigkeit vertraglich auf unter 25 Prozent begrenzen.

Eine Ausnahme gilt, wenn das MFA-Abkommen Anwendung findet; dann ändern sich die Sozialversicherungsbeiträge trotz grenzüberschreitender Arbeit ab 25 Prozent Pensum nicht. Ob und in welchem Umfang eine solche Regelung greift, ist im Einzelfall zu prüfen und in die schriftliche Vereinbarung mit den betroffenen Mitarbeitenden aufzunehmen.

Von der pandemiebedingten Homeoffice-Pflicht zur heutigen Empfehlung

Während der Corona-Pandemie galt eine vorübergehende Homeoffice-Pflicht. Nach Artikel 10 Absatz 3 der Covid-19-Verordnung mussten Arbeitgeber Homeoffice überall dort anordnen, «wo dies aufgrund der Art der Aktivität möglich und mit verhältnismässigem Aufwand umsetzbar ist». Seit dem 18. Januar 2021 galt diese Pflicht bis auf weiteres.

An der Medienkonferenz vom 13. Januar 2021 erläuterte der Bundesrat, der Begriff des verhältnismässigen Aufwands lasse den Arbeitgebern bewusst Spielraum. Gelangte ein Arbeitgeber nach eingehender Prüfung zum Schluss, dass Homeoffice für einen Teil seiner Belegschaft ausgeschlossen ist, so war dies seitens der Arbeitnehmenden hinzunehmen.

Am 17. Februar 2022 strich der Bundesrat die Homeoffice-Empfehlung nach der Corona-Pandemie. Heute besteht keine allgemeine Pflicht mehr, Homeoffice anzuordnen. Massgebend sind wieder die vertraglichen und reglementarischen Regelungen des einzelnen Betriebs.

Entwicklung der Homeoffice-Regelungen in der Schweiz seit 2020

Umsetzung in der betrieblichen Praxis: Regeln, Erfassung, Kommunikation

Für Schweizer KMU empfiehlt sich ein einheitlicher Rahmen: zentrale, digitale Zeiterfassung, klare Reglemente und definierte Prozesse mit eindeutigen Zuständigkeiten. Arbeitszeiterfassung ist nicht nur eine organisatorische Frage, sondern Teil einer rechtssicheren Unternehmensführung.

Unvollständige oder widersprüchliche Aufzeichnungen können bei Kontrollen, Rückfragen oder arbeitsrechtlichen Streitfällen zum Problem werden. Besonders anspruchsvoll wird die Erfassung in Unternehmen mit Teilzeitpensen, Gleitzeit, Homeoffice, Aussendienst oder mehreren Standorten – also genau dort, wo Homeoffice häufig vorkommt.

Die einschlägigen Rechtsgrundlagen sind in der Systematischen Rechtssammlung des Bundes (Fedlex) publiziert; ergänzende Informationen stellt das SECO bereit. Betriebe sollten ihre Regelungen periodisch überprüfen und mit der gelebten Praxis abgleichen, damit vertragliche Vorgaben, Zeiterfassung und Kommunikation gegenüber den Mitarbeitenden übereinstimmen.